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台灣人也曾經不能畫諷刺漫畫

「你要去漫畫博覽會嗎?」A女說。

B女點點頭。「我想去耶,聽說東立有邀到好幾個日本新銳BL漫畫家,想去看看簽名會。」

「不過今天看新聞人超多,週末一定擠到爆…」A女皺了皺眉頭。

「漫畫啊…我好久沒看漫畫了。都不知道現在流行什麼了。」C女說。

「你以前看漫畫嗎?」A女問。

「看啊,我大學漫畫也看很瘋,也常常去同人誌活動逛逛。剛開始工作幾年還會注意。工作久了慢慢就沒再追了。對了,你們聽過一個叫做river的台灣漫畫家嗎?」C女問。

「沒聽過耶。」B女搖搖頭。

「啊,果然差了十幾歲還是差很多啊。」C女苦笑。

「那個漫畫家有什麼特別的嗎?」A女問。

「喔,我也很久沒看了。只是那天他畫了一張圖被很多人分享,我看了覺得很感慨。」C女拿出手機,翻出圖片給A女、B女看。

「我看不懂他的意思耶。把政客畫成豬頭為什麼會被抓去關?」B女問。

「因為前陣子中國有一個新聞,一個22歲的中國女生,他畫了很多諷刺漫畫,包括老兵討薪、中國遊客在泰國自助餐廳擁擠爭搶、「漢服」流行現象。但是他的漫畫中,中國人的形象全部都是豬頭,外國人則不是。

警方通報形容這個女生極度崇拜日本文化,有明顯精日反華的傾向。」

「等一下等一下….警方通報是怎麼回事?還有精日反華?精日??」A女問。

「精日在中國是精神日本人的意思。因為這個女生的漫畫是放在網路上。所以警察發佈通報說破獲一起境內外精日份子利用互聯網實施辱華違法犯罪活動案件。這個女生因為這樣被逮捕了。

river這個漫畫家,以前漫畫裡面只要畫到政客,就會畫成豬頭的形象。所以他看到這則新聞很感慨,才會畫這張漫畫。」

「只是把中國人畫成豬頭就要逮捕這也太玻璃心了吧….」B女說。

「中國警察逮捕的理由可不是玻璃心喔,他們通報形容這個女生『畫作侮辱中國人形象、刻意歪曲中國歷史事實,曲解國內外熱點新聞、事件,嚴重傷害中華民族感情,踐踏我民族尊嚴,社會影響十分惡劣。』」
C女說完喝了一口咖啡。

「這些漫畫在我們這裡根本很普通吧…這樣也被抓….可是我還是不懂為什麼會說精日?」A女說。

「因為警方通報寫到『她曾於2017年9月在微博與另一名在日本的中國籍盧姓女子結識,並向盧女先後提供300多幅作品在網上發布。』」

「挖咧,這樣就算犯罪喔?」B女說。

「你們覺得很誇張嗎?」C女問。

「對啊,超誇張的,這太離譜了吧。」A女點頭。

「你剛剛說要去看BL漫畫家的簽名會。去年在中國,有一個女生就因為賣自己寫的BL小說被判刑十年。」

「中國真的是很扯耶。」B女皺眉頭。

C女喝了一口咖啡。「其實,台灣以前也是這樣的。1945年,漫畫家葉宏甲因一幅諷刺政府菸酒公賣制度的漫畫,被判刑一百天。」

「……….」

「作家柏楊在1968年在報紙上翻譯《大力水手》連環漫畫,因為譯文寫了「小孩問大力水手:『老頭,你要寫文章投稿呀!』大力水手:『我要寫一篇告全國同胞書。』小孩說:『全國只有我們兩個人,你知道吧!』大力水手:『但是我還是要講演。』」

政府認為在影射兩蔣。然後他就被抓了。最後一共被關了九年二十六天。」

「………」

「我也覺得很誇張啊……」

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【參考資料】

扯!中國女生畫「豬頭人身」評時事 遭控「精日、辱華」逮捕
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2868360

內地女生畫「豬頭人身」漫畫諷刺社會時事(內有漫畫)
http://bit.ly/2LWvnMi

報導》耽美作家寫肉文非法出版,中國判刑十年半
https://www.openbook.org.tw/article/p-27191

柏楊大力水手事件
http://nrch.culture.tw/twpedia.aspx?id=5526
http://bit.ly/2yx6CO1

葉宏甲因一幅諷刺政府菸酒公賣制度的漫畫,被判刑一百天
https://www.moeshare.com/simple/?t118175.html

在台灣,我不會因為把政客畫成豬頭而被抓去關
https://www.facebook.com/…/a.1015044243…/10156707768367909/…
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什麼是政治?

「你有看到台北市長組黨的新聞嗎?」A女問。

「有啊,明年選舉看起來會各種熱鬧….」B女說。

C女接話。「結果這幾天我看有人貼了好幾則台北市議員的神預言,一個是在今年年初受訪說『因為騙子生涯終極目標就是組成詐騙集團,繼續騙一直騙一路騙一起騙,獨騙不如眾騙騙』,一個是一年前上電視節目,當時就把台北市長要組黨的名稱都講出來了,但那時候台北市長還是一副模糊不回答的樣子。現在看起來真的覺得蠻諷刺的。」

「唉。我只覺得素人都不素人囉。」A女聳聳肩。

「話說我最近在想一個問題耶。就是到底什麼是政治啊?雖然我們常常說政治即生活。但有沒有什麼更具體的定義?」B女問。

「我的印象只有以前念三民主義的時候,孫中山說『管理眾人之事』。其他的全還給老師了。」C女咬了一口蛋糕。

「我那天看youtube看到台大政治學系教授明居正剛好有講到這個問題耶。而且我覺得他講的很清楚,讓我思考很多。」A女滑開了手機,邊說邊找影片。

「他怎麼說呢?」B女問。

「他說啊,幾十年前有朋友問他『你們政治學到底研究什麼?』,然後他就回說『我一句話說完,公權力』」

「公權力…為什麼是公權力?」C女不解。

「他後面接著解釋:『政府的公權力從哪裡來?以前最早說法是君權神授,不管中國人說不說這句話,但他的意思是君權神授』。他說的讓我想到,中國史書上,劉邦號稱是龍生的,隋朝的開國皇帝楊堅出生也有龍的神話,被說具有龍顏之相。每個皇帝都要想辦法用龍來神化自己。所以他們雖然沒說過君權神授,但其實意思就是君權神授,就是是神賦予他們有這個公權力。」

「不過這聽起來是過去帝國時代的事。撇開這些神話故事,說穿了還是誰拳頭大就佔地為王。有本事占到最大塊就自立為王。神話故事只是拿來替自己取得王位權力找一個漂亮一點的說法而已。那在現代國家的公權力又算是怎麼來的?」B女問。

「明老師有繼續解釋,他說:『後來是契約說,就是統治者跟被統治者有一個無形的契約在那裡,甚至有形契約在那裡,然後統治者的權力是來自於被統治者的權益,這是我們最簡單的講法。』

我後來有去找一些資料,這其實就是西方政治學理論一路發展來的。簡單來說現在民主法治國的政府公權力基礎主要就是奠基在契約論。我一開始聽到契約論覺得還是很難理解,但明老師提了幾個例子,我覺得就很具體好懂了。

他說『契約說最具體表現,一個就是定期的選舉,我們的契約跟你說就四年或五年,再來就是罷免,我覺得不行了,等不到那時候我就罷免你。』」

所以法律其實就是人民跟政府的契約,政府必須要依照法律條文內容,也就是契約內容去做事。」A女說還喝了一口咖啡。

「喔…難怪叫契約論..」C女若有所思。

「明老師還提到『誰來執行這個公權力?權力大小是什麼?第一,公權力是各級政府來執行,而且各級政府依法執行他的權力,在法內授權給他。』

所以立法機關做立法的事,司法機關做司法的事,行政機關做行政的事,彼此不能跨權,這些都是透過法律規範,所謂依法行政,就是法律授權政府擁有多少權力,這權力的大小跟可以管轄的範圍有多少,時間有多長。

但這個『契約』所賦予政府的公權力,跟我們一般民事契約所規範的權力,最大的差別是公權力是國家獨有的,他不可以分割,不可以被讓渡。」

「意思是說一般人民之間訂的契約,我們可以做權力分割或讓渡。例如本來是我的權力給了別人。」B女說。

「對啊,像房子可以轉讓,轉賣出的時候地契也要歸給買家,就是把本來的土地所有權轉到別人手上。」

「了解。但是國家的公權力由政府執行,但國家不能把這個公權力讓渡說例如某家民間企業。」B女點點頭。

「對,政府執行公權力過程若有需要,可以把細項工作發包出去。但權力本身還是掌握在國家政府手上。」

「這讓我想到,所以之前國民黨初選總統候選人有人說小孩國家養,錢不夠他出。這自然是不可能的事。今天他是再大的企業家,但國家做事要靠國家公權力去執行。那當然支出就是得由國家稅收支出。」C女說。

「嗯嗯,我覺得用這個角度來理解政治,很多概念就會變得很具體。所以其實政治說穿了,也就是各種權力的流動。只是如果針對的是國家政府,那這個權力就是『公權力』跟『私人權力』的流動。

以前我會覺得好像出來選才算參與政治。但是如果政治學研究的是公權力。那其實監督政府本身就是一種參與政治的方法,我們要監督的的就是政府如何使用公權力。因為當公權力如果無限制的過度擴張,是有可能損害私人權力的。」
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【參考資料】

獨騙不如眾騙騙
https://www.facebook.com/watch/?v=384783288890270

老公去年8月預言柯P組台灣民眾黨 林楚茵:我嫁給先知
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2870116

隋唐故事:相貌奇特的楊堅,有「龍顏之相」
https://kknews.cc/zh-tw/history/bg2z8lj.html

公權力被破壞就天下大亂,但什麼是公權力?
https://not.kus0.net/news/491

劉邦號稱是龍生的,袁世凱稱帝前偽造龍鱗,一篇文章看懂皇帝如何神化自己
https://kknews.cc/history/z3jqkrg.html

社會契約論
https://zh.wikipedia.org/…/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%A5%91%E7%B…
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台灣人也曾經不能自由出國觀光

「你有看到中國暫停發自由行個人簽證的新聞嗎?」A女問。

「有啊,從8/1開始。不過只有限制自由行,團客還是可以來台灣。」B女點點頭。

「我看新聞說,中國在2015年也曾經放過一樣的風聲,當時也是台灣要選舉。所以其實不意外。但那次只有放風聲,這次卻直接大動作挑名說不發通行證。」

B女皺了皺眉頭。「我覺得有點奇怪,中共老是想影響台灣選舉,我可以理解他們限縮旅客有他的目的,但為什麼是自由客不是團客?團客人不是比較多嗎?」

「我猜有幾個原因吧。團客雖然人多,但背後是一條龍,團體旅遊其實比較好做資訊管控。」A女說。

「資訊管控?為什麼要做資訊管控?」

「你看香港現在正在發生那些事情,中國人其實都不知道耶。像非洲豬瘟的事情,很多中國人都是來台灣才知道。他們在當地根本都沒有官方消息。」

B女若有所思。「喔…所以你的意思是說自由行的人很難做這種管控,變成中共不希望中國人民知道香港發生什麼事情了,他們有可能因為自由行來台灣而知道。所以乾脆把這個通路給切了。」

A女聳聳肩。「這是我的猜測啦。不然你很難解釋為什麼2015年只有放風聲。這次卻是官方直接大動作說不發簽證了。而且還是這個時間點。以前就算放風聲也沒那麼早。」

這時候一直沒說話的C女開口問。「是說,國家政府可以這樣沒有理由的限制人民出國的喔?」

「中共沒有理由限制人民的事情可多了…專制體制就是這樣。共產黨比法律大,共產黨說了算。不過說真的,台灣走到現在可以這樣自由出國,也不過就是30多年的事情而已。」A女說。

「咦?什麼意思?台灣以前難道不能自由出國嗎?」C女瞪大眼睛。

「因為早期國民黨來台灣也是專制體制啊,戒嚴的時候,政府為了國安考量,人民是無法自由出國觀光的。只能夠依探親、商務等事由,申請出國。而且也不是申請就一定可以過。

所以像那個時候有很多人,其實是依著公司以商務理由申請,但其實是出國旅遊觀光。像我阿公以前就是這樣,跟著舅舅的公司申請,其實是去玩。

後來是因為正逢桃園國際機場接近完工,準備在1979年啟用。政府不得不思考全面開放出國觀光。最後行政院會才同意觀光列為准許出國事由。

而且當時也不是像現在,你想出國就出國,限制還很多。像是以觀光名義申請出國每年兩次為限,只能到自由國家不能到共產國家。每次出國觀光時間不能超過三個月。」A女說完喝了一口咖啡。

「不能到共產國家…所以那時候也不能到中國囉?」C女問。

A女點頭。「是啊,台灣是1987年開放到中國探親。但到中國旅行是一直到1992才正式開放。」

C女嘆了口氣。「….我每次聽到這些歷史都覺得,我們好像也沒什麼好笑中國的。雖然都走過來了,但這些現在看起來不可思議的事情實在沒有離我們很遠。」

「所以你從台灣歷史其實可以看到政府從專制體制走向民主體制的變化。

但有時候也很感嘆,好像不是所有人都覺得這值得珍惜。也許熱愛自由相信民主的人,並不是像我們以為的那麼多吧。」

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【參考資料】

中華人民共和國文化和旅遊部網站,海峽兩岸旅遊交流協會公告 https://www.mct.gov.cn/whzx/ggtz/201907/t20190731_845439.htm

【當年不能做的事!】你不能出國觀光
https://www.thinkingtaiwan.com/content/7506

大選近! 陸8月1日起不發自由行通行證 陸客恐減70萬人次
https://udn.com/news/story/6656/3961140

莫忘來時路/11月2日-出國觀光史 翻開第一頁
http://emma-et.blogspot.com/2017/07/112-20151102-0410.html

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什麼是意識形態?

「我發現每次接近選舉,就會很常聽到一個詞耶。」A女說。

「哪個詞啊?」B女問。

「就是會常常聽到『你不要那麼意識形態啦』!」

B女點點頭。「恩…好像是耶。像高雄市長就說過『要拼經濟!不要搞意識形態!』,台北市長也說過『台灣被單一意識形態綁架,內耗太嚴重』。國民黨總統候選人也曾在黨內初選的發表會上說『蔡政府提到能源政策都是意識型態,但我們不該意識型態的反核。』」

「可是說真的,我到現在還是搞不清楚什麼是到底什麼是『意識形態』?然後只覺得這個詞就像很多行銷詞,例如『大數據』啊『Ai』啊一樣,大家都在說,但好像只是被當成一種流行詞來用,可是真的問說這什麼意思,好像大多數人也講不出個所以然。」A女說。

「而且我隱約有個感覺,就是在台灣,『意識形態』這個詞特別常被拿來當作一種指責。而且專門被拿來指責『台獨是一種意識型態』。但卻很少會聽到拿『意識形態』來指涉別的事情。」B女說。

這時候一直沒講話的C女突然開口。「『意識形態』這個詞是從西方來的,而且這個詞的概念,在西方的歷史上也經過許多的轉變。」

「轉變?什麼意思呢?」A女問。

「在18世紀的時候,法國啟蒙思想家特拉西發明了這個詞。當時他寫了一本書《意識形態基礎》,書裡面提到,當知識和經驗大量累積後,會進一步形成某種『觀念』,而這其中會包含人對事物的主觀跟客觀的認知。」

「等等,這段聽起來就有點抽象說。」A女說。

C女笑了笑,喝了一口咖啡後繼續說。「你講到一個重點了。『抽象』。特拉西說的意識形態,其實是在表達一種學習理論。這種學習理論是『如何在不透過直接的感官經驗,找出抽象概念起源』

舉個例子來說,我問你,什麼是民主?」

A女皺了皺眉頭。「恩….你這樣問倒是讓我想到,『意識形態』很抽象。但如果要回答什麼『什麼是民主』好像也是很抽象。這可能要從人類歷史開始解釋,沒辦法用一句話很簡單的就說清楚。」

「對,當我們在討論民主的時候,我們會從最早這個詞在什麼時代出現,它的起源是什麼,後來經過了哪些演變,進一步討論它的本質。最後得到一個定義跟判斷的方式。

我們在討論釐清別的觀念,例如『環保』,也會經歷這個討論的過程。而當我們得到一個定義跟判斷的方式的時候,我們也會因應這個結論而進一步產生一些行動,例如我們會覺得『減塑』是一個符合環保的行為。

而這整個過程最後形塑出來的價值觀以及依照這個價值觀所產生的行動,其實就是一種『意識形態』。」

「好…所以聽起來,最早『意識型態』指的比較像是一個抽象觀念他是怎麼從以前演變到現在這個定義的一個思考過程囉?」B女問。

「對,可以這樣說。但是到了拿破崙時代,拿破崙認為『意識形態』這是個不切實際的東西。就像你前面說『很抽象』。所以他也覺得研究意識形態的學者是一群空論家。

然後到了馬克思之後的共產主義思想家,就繼續把『意識形態』這個詞繼續加油添醋。例如共產主義者會說意識形態是一種『虛假意識』。類似的狀況呢在歷史上繼續不斷地發生,例如納粹主義者就曾經諷刺意識形態是學院裡的無聊產物,認為自己有世界觀但沒有意識型態。

所以啊把『意識型態』當成一種髒話的標籤,台灣倒不是第一人啦。在西方歷史上就曾經大亂鬥過。

這個狀況一直到1960年代後,在西方世界開始把『意識形態』納入社會科學分析以後,這個詞才重新被作為一種中性客觀的概念。」

「那如果照這樣的定義來說的話,是不是其實也可以說宗教有宗教的意識形態?」A女問。

「如果不是把『意識形態』作為一種拿來罵人的標籤,而是以社會科學分析的角度來看話,確實可以這樣說。」C女點點頭。

A女繼續說。「你這樣講會讓我想到,很多時候我們在拿一個詞彙來說的時候,其實常常只是在憑感覺在講。但很少去往內心釐清自己到底懂到什麼程度。

例如『意識形態』這個詞,我覺得對很多人來說,對我自己來說也是,就是一個我不太懂,但好像大家都拿來當負面標籤的話,那所以我可能也就拿來當作負面標籤使用,但至於這個詞什麼意思,我懂不懂,其實不太重要。

然後當大家都覺得不太重要的時候,他就變成一種打迷糊仗的說法。」

「而且他會變成一種『間接的指責』或是『觀念抽換』。例如有的人不想直接說『我就是對台獨沒興趣啦你不要跟我說啦』,所以就替換成『你太意識形態了』」B女說。

C女點點頭。「所以有時候我也會覺得,如果我們今天是真的要認真討論一個概念,一個議題。就盡量去用我們真的理解的話去講。盡可能的少賣弄一些特殊詞彙,特別是這個特殊詞彙其實自己也不懂的時候。

政治人物要打迷糊戰,那是因為他們有他們的目的,但人民也要努力學習如何把要討論的事情抽絲剝繭的釐清,而不是被政治人物的話術牽著走。」

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【參考資料】

【 志祺七七 】罵別人「你很意識形態!」其實就是一種意識形態?到底意識形態是什麼?
https://www.youtube.com/watch?v=4Je2E84bSv0

「意識形態」是髒話嗎?談韓國瑜與台灣常見的誤解
https://opinion.udn.com/opinion/story/12592/3464207

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看看香港,想想台灣,一國兩制重點在?

「我前幾天看小英的貼文,才驚覺一件事情。」T女說。

「什麼事?」Q女問。

「就是我其實沒有意識到過,在歷史上,香港曾經是比台灣還自由的。」

Q女愣了一下。「咦…對耶,你是說台灣還在戒嚴跟白色恐怖時代的時候吧?你這樣說對耶,我也沒想過這件事…」

「因為小英臉書提到,他年輕時候常常趁著到香港轉機的時候,在那裡看台灣不一定看得到的書。在那個年代,使用中文的地方,台灣還沒有充分的出版與言論自由。當然中國是從來都沒有,所以香港是小英和許多人買書的地方。

我後來在電視上看台大政治系明居正教授講送中條例的詳細內容的時候,他也有提到,當年台灣戒嚴還有禁書的時候,很多人要發表東西是去香港發表的。而他們從香港的刊物上可以看到很多在台灣看不到的東西。

這是1980年代的香港。」

T女說完喝了一口咖啡,又接著說道。

「然後我前幾天又看到一篇在寫香港歷史的文章,裡面提到,香港也曾經在1940年代經歷動蕩的時期,但是那時候的香港雖然動盪,但跟同時代的中國比,香港還是好的太多。所以那時候有很多中國難民都跑去香港。大家寧可冒死都要去香港。蘋果日報創辦人黎智英自傳就寫過,他當年從中國逃到香港,雖然什麼都沒有,但至少還能吃到叉燒飯。他之前是吃不到的。原因是香港再黑暗,但至少自由、有飯吃。

到了1970年代,英國委任麥里浩作為港督,在他的管理下,香港從動盪時代進入繁榮時代。

看到這,再看明居正教授分析香港局勢,我才發現一件事。」

「什麼事?」

「這時候香港起碼還是自由的。」

「我不太懂你的意思?」Q女問。

「這時候的香港,他還在英國統治下,因為對英國來說,香港其實是個殖民地,所以他們並沒有讓香港人有投票選出自己代表的權利,所以在英國統治下的香港,自始自終都沒有自己的民主。

可是也因為他受到英國統治,英國是民主法治國,在在英國法律的保護下,香港至少擁有經濟自由、言論自由與行動自由的。所以他是一個有自由但沒有民主的地方。」T女說完吃了一口蛋糕。

Q女想了一想說道。「也就是說,保證自由的前提,其實是需要有民主法治。英國自己是民主國家,他雖然在政治上沒有給殖民地人民民主的權利。但在法律上,香港需要遵守英國的法律,但也因此給予了香港在英國法治下保障的人權。」

T女點點頭「是的。所以才會造就香港在英國統治下,沒有民主,但有自由。然後我看明居正教授的說明才知道,原來在十年前,中共曾經有過一場辯論,就是『黨比較大?還是法律比較大?』

在西方的民主政治中,他有一個基本理念就是『政府是會害人的,政府會欺負老百姓』,我們當然希望政府要幫助人民,但由於政府掌握巨大權力的時候,是可能會害人的,所以民主法治的觀念是政府要優先守法,這就是保障人權的基本核心。

因此民主政治的基本理念是任何政黨都必須守法,政府也必須守法,法律是先於政府與政黨之前的。

但是對中共來說,政黨比法律大,共產黨凌駕於法律之上。」

「也就是說對中共來說,法律不是拿來約束政府的,也不用拿來約束政府。但是政府可以單方面拿法律來對付人民。」Q女說。

「對,所以這也是為什麼這次『送中條例』香港人反應會那麼大的原因。

但是我想說的是,你有沒有發現,其實對香港來說,他都是在一國兩制的狀況下?只是以前的一國是英國。而現在的一國是中國。」

「你是不是要說,今天香港能否自由,其實重點不在於兩制,而是那個一國是哪一國?」Q女問。

T女點頭。「沒錯,如果今天中國政府是有民主法治的政權,即使香港沒有民主,只要受到法治的保護,也不至於到失去自由。

但當今天中國是共產黨掌權的時候,對他來說黨大於法律,所以你的『自由』就隨時要看他們『人治』的標準,他想給你你才有,他不給你你就沒有。

當台灣還有人在討論一國兩制可不可行、還在說一國兩制沒市場的時候,也許我們更該想想,重點不是兩制,而是一國是哪一國。」

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【參考資料】
精彩片段》明居正:香港人或是外國人犯了法到了香港之後可以被引渡到大陸去
https://www.youtube.com/watch?v=YpKP-LnPnN4

[問卦] 英屬時期,香港到底多黑暗?
https://disp.cc/b/163-b8jf

蔡英文臉書:當時的香港是一扇窗,雖然香港人還是沒有辦法透過民主制度決定自己的命運,但那裡有著自由的空氣、現代化的法律。
https://www.facebook.com/…/a.1015124205…/10155882423611065/…

習近平:決不走司法獨立的路 要當國際規則引領者
http://bit.ly/2KQH45P

中共軍官:過去我們講一個大教訓,過分強調「兩制」,沒強調「一國」
https://www.facebook.com/dadazim/videos/692164334563171

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香港《逃犯條例》關我什麼事?

「你有看到香港百萬人上街頭抗議的新聞嗎?」A女問。

「我今天看報紙有看到,但搞不清楚是發生什麼事情,嚴重到百萬人上街頭?」B女露出疑惑的表情。

「我也花了一點時間才搞清楚狀況。這次的抗議起因於香港政府針對《逃犯條例》的修法。

香港是在1997年開始主權才移交給中國,在那之前,由港英政府的立法機關「立法局」訂立了《逃犯條例》,裡面提到香港有跟20個國家簽訂逃犯移交協議。簡單來說就是20個國家可以提出申請,要求香港政府代為拘捕跟移交逃到香港的嫌疑犯,送回申請國受審。其中還強調『只與司法制度、刑罰制度、人權狀況達標的政府建立引渡關係』。《逃犯條例》中的20個國家並不包含台灣、澳門與中國。

那假如是這20個國家以外的政府請求移交嫌疑犯的話,那必須要每個個案經由立法會審核批准才能移交。」

「所以聽起來是這20個國家算是有快速通道,只要有相關事證就可以直接對香港提出嫌疑犯移交的請求,但是假設不在這20個國家的範圍內,就要另外個案處理的意思囉?」B女問。

「對,就是這樣。然後在香港回歸中國後,因為沿用回歸前的條例內容,所以針對台灣、澳門與中國的引渡請求,一律不處理。

這次修法,香港政府說的理由是2018年,在台灣曾經發生一件香港人殺人案件,這個香港人陳同佳在台灣殺害女友以後逃回香港,因為犯案地點在台灣,所以香港警方只能以這個人回香港後所犯的罪行判刑。所以才督促要修法。

但是其實台灣陸委會曾經三度向香港政府提出遣送陳同佳來台的請求,但始終沒的的到正面回應。

所以香港前議員羅冠聰因此質疑香港政府的修法動機,認為香港政府根本沒有跟台灣政府討論,執意進行《逃犯條例》修法,根本是想藉機打開引渡中國的大門。」A女說完喝了一口咖啡。

「那他們這次要把《逃犯條例》改成怎樣?」

「根據現行的《逃犯條例》,台灣、澳門與中國的引渡請求,假設要處理,都還是要經過香港立法會審核批准才能移交。但這次假設修法通過,那代表香港可以直接將嫌疑犯移交給中國。且移交程序就不受香港立法會監督。而且更可怕的是這個草案可以溯及既往。」

「等等….溯及既往?也就是說如果今天是修法前就發生的案件,他們也可以用這個法把他們移送中國的意思嗎?」B女問。

A女點點頭。「沒錯,就是因為這樣,所以香港人才如此擔憂。你看喔,香港回歸前,港英政府有強調『只與司法制度、刑罰制度、人權狀況達標的政府建立引渡關係』,那你說中國的司法刑罰跟人權狀況,算是有『達標』的政府嗎?

此法一修,對香港人最大的影響是中國司法人治的狀況,等於可以直接介入香港司法,把所有他們想抓的人直接抓去中國審判。

而且《逃犯條例》修法涵蓋的範圍,是所有『在港人士』,意思就是說今天你就算不是香港人,但是你去香港旅遊、工作,或是只是轉機。都可能因為中國對香港政府提出要求,就被移交到中國審判。」

「天啊,那這樣不是不只台灣人,連其他國家的人去香港,也有同樣的風險嗎?」B女瞪大眼睛。

「是啊,所以為什麼這次很多國外的人權組織,也在各國聲援香港人。這次的修法如果過了,不只是對香港人,而是對任何可能去香港的人,都將是很嚴重的人權侵害啊!但是依照現在最新的消息,香港政府表示《逃犯條例》草案星期三恢復二讀。」

「…..所以香港現在已經是一個即使有百萬人上街頭,政府也毫不理會民意的地方了嗎?」

「我那天才看到一個朋友寫『在台灣只要有兩萬多人包圍立法院,那個法通常就不會過了,但在香港,即便有五十萬人抗議,我悲觀的認為他還是會過給你看』,對照台灣這幾年因為修法而起的種種集會遊行,我只能說,民主社會下雖然會有很多吵吵鬧鬧,但起碼我們還有吵吵鬧鬧的自由,而且不用擔心因為這樣吵吵鬧鬧,就被政府隨意抓走。這樣的自由,真的不是理所當然的啊…」

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【參考資料】

【逃犯條例 ‧ 懶人包】煮一個杯麵時間 解讀《逃犯條例》修訂內容 │ 01新聞
https://www.youtube.com/watch?v=d87NbduEqMo

香港自治終局之戰:《逃犯條例》只會讓中共專制的手愈挖愈深
https://www.thenewslens.com/article/119886

【Q&A】臺灣人為什麼要關心香港「送中條例」?因為連過境香港都危險!
https://musou.watchout.tw/read/9gftCCCEKHwsPloLYuOM

【送中惡法】民陣:103萬人參加反送中遊行 歷時8小時宣布結束
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190609/1580992/

政府回應遊行:修訂《逃犯條例》草案星期三恢復二讀
https://www.inmediahk.net/node/1064616

台灣 vs. 香港
https://www.facebook.com/taikejhai/posts/477193213047591

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同志不是釋憲後就可以結婚了?為何還是需要立法?

「我臉書看到今天有些支持婚姻平權的朋友都去立法院耶。」A女說。

「嗯嗯,因為今天可以說是同婚立法的決戰。」B女點點頭。

「不過有件事我其實一直都沒搞懂。」

「什麼事?」

「大法官不是已經釋憲說同志應該有結婚的權利,如果沒有立法就適用民法。那為什麼還是需要立法?」

「這問題很好,但在解釋這個之前,要先釐清一個觀念。你覺得誰該守法?」B女問。

「恩?誰該守法…人民該守法不是嗎?柯文哲不是常常說民眾要守法。」A女露出疑惑的眼神。

「我這樣問好了,一樣都要守法,所以你覺得民主國家的守法跟專制國家的守法有什麼差異?」

「恩…對喔,好像不管在什麼制度底下的國家,人民都要守法啊….」

「民主國家『法治國』跟專制國家的『法制』最大的差異在於,民主國家的政府必須要守法。

政府要守法的意思就是,政府的職權,執行法律的手段,本身也需要被法律所約束。

所以,我們去回想歷史,以前明朝不是有『東廠』嗎?『東廠』的成立需要有法律支撐嗎?不用,皇帝說了算。成立以後就可以直接施行皇帝的意志。『皇帝』這個位子也不是靠法律去規定他有什麼權責。

可是在民主法治國家不能這樣做。總統的權責,各個行政單位的權責,各個民選代表的權責,都必須要有相對應的法律去做規範,賦予他們有這個權責的正當性。」B女說完,喝了一口咖啡。

「喔喔…所以像之前有人在說什麼不當黨產委員會是東廠,其實如果分得清楚民主法治跟專制的差異的話,就會發現這樣的比喻其實是有問題的。

因為當初要先立法有『政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例』,才能成立不當黨產委員會。」A女恍然大悟。

「聰明,你很厲害一點就通。」

「但這樣我還是不懂跟同婚立法有什麼關係耶。」

「我問你,結婚要怎麼做才有法律效益?宴客就好嗎?」B女一邊說,一邊吃了一口草莓慕斯。

「我記得以前是宴客就算,但後來修法改登記制,所以必須要去戶政單位登記。」

「那由誰來執行結婚登記流程呢?」

「戶政單位的公務人員呀。」

「所以我們來想一個狀況,我們民法972上有寫『婚約,應由男女當事人自行訂定』,而公務員執法必須要依法執行,所以當兩個同性去登記的時候,同性結婚適用的權利範圍。到底包不包含在這個『婚約』裡面?因為畢竟這裡寫婚約就是有特別寫到由男女當事人自行訂定。」B女說。

「釋憲結果不是說要有平等權利嗎?」A女問。

「可是公務人員實務面要面對的就是,那法條適用要怎麼解釋?這種執行細節如果沒有法律規範,等於把這個解釋權丟給公務人員。

而且法務部也曾經透過函示把婚姻解釋為:以終生共同生活為目的之『一男一女』適法結合關係。」

「喔喔,那公務人員依法執法,那他就可以拿著法務部的解釋說『法律上就是規定男女雙方,你們就不是男女雙方所以我沒辦法幫你登記』」

「對,那當然這樣的結果會跟釋憲結果衝突對不對?可是同性要結婚第一關就遇到這個,那他們後續只能先走行政訴訟的方式來聲請違憲,行政訴訟一打就又是好幾年的事。

退一萬步,有個公務人員假設讓這對同性登記過了。最近要報稅了,那他們報稅上可以適用配偶減免嗎?

然後再想一下,光是同性伴侶現在是不可能有兩個人結合的婚生子女這件事,這跟異性戀的狀況就不同了。可是關於繼承的法條,很多是建立在婚生子女的前提上。那是不是婚生子女的定義也要重新想一下?

這些施行細節,其實都需要有法律來告訴公務人員,你們面對的時候,要適用哪一條法律。所以立法不是只是讓人民遵守,更重要是要讓公務人員知道要怎麼執行。」

A女敲了一下手掌。「那我懂了,其實這就跟老闆說『我們要發大財』,但員工想知道『我也想發大財,所以要怎麼做?』是一樣的。

釋憲結果就是跟同志說『你們有結婚的權利』,可是要怎麼才能結婚成功,程序應該怎樣,結婚後相關權利的適用細節應該如何,就是立法單位的責任。有明確的立法,公務人員才有明確的執行依據。」

B女翻了一個華麗的白眼。「恩…我雖然不喜歡這個比喻,不過你這樣講是沒錯啦。」

A女嘆了口氣。「我現在終於可以稍微理解,為什麼那時候釋憲結束後,一些同運組織的人都說這只是個好的開始,不是結束。我原來的想法真的是太天真了。」

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【參考資料】
同婚釋憲後,就進入婚姻平權時代嗎?
https://www.follaw.tw/f01/12157/

【法操論壇】釋憲後,婚姻就平權了嗎?
https://www.follaw.tw/f01/12404/

釋憲後首例:同志訴請直接登記結婚,遭法院駁回(2017/10/12)
https://www.thenewslens.com/article/80843

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