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修法才能讓輪班間隔11小時上路,是個天大的謊言?

「你早上有看時代力量被拆雨棚的直播嗎?」T女說。

「有啊,網路上大家戲稱這次總統府創造了史上最大集會遊行禁制區,用這種方式孤立抗爭的立委還不夠,還要拆人家雨棚。我真搞不懂這是在幹麻。人家星期一總是要回去立法院開會,你等人家到星期一自己離開不就好了?」J女說完翻了翻白眼。

「我有朋友說,他覺得民進黨這次勞基法修惡很可惡,但同時也覺得時代力量作秀太嚴重,所以很難支持時代力量的做法。」T女說完,吃了一口蛋糕。

J女聳聳肩。「說真的啦。我對時代力量沒有太好的印象。但是呢如果要以『作秀』的角度來看,作秀又怎樣呢?哪個黨不作秀?哪個黨不算計選舉?這是民主體制政黨政治下必然的結果,誘因在哪人就往哪去。政治人物也是人,一定是往對自己有最大利益的方向去做。

如果只以演技好壞來評論是不是作秀,那我只會笑笑覺的人民好傻好天真,原來演得好演得真誠就不算作秀,真是好騙。

當然政治人物既然要作秀,演技當然也要努力加強,但我不會以『作秀』這種很個人感受的方式,去評斷我要不要支持一個政黨的訴求。我不喜歡時代力量,要說我有沒有覺得他們在作秀,多少有。但在他對勞基法修法抗爭的這個訴求上,我是支持他們的。」

J女說完,喝了一口咖啡。

「另外啊,我昨天把行政院勞基法的提案版本重新拿出來看。關於輪班間隔十一小時那一個條文。我發現之前我對行政院的提案有很大的誤解。

以至於發現不管是立委林靜儀還是行政院發言人徐國勇,之前對勞基法這條修正的辯護,都在說謊。」

「說謊?什麼意思?」T女不解。

J女拿出了筆記型電腦,快速地打開了幾個網頁給T女看,一邊解釋著。「林靜儀那時候在臉書寫『重點在最後一句,施行日期一直未能定。也就是: 目前的勞基法遲遲未保障11小時間隔。 此次修法將明定在2018年7月1日起,輪班間隔就是要11小時。要改8小時的,要經過工會或勞資協議才可以。』

事後,這則行政院新聞稿上也提到,徐國勇說『上次修法,雖然新訂勞工輪班間隔休息時間11小時的條文,但因為現今複雜的勞動型態,有許多例外狀況難以適用,所以法條中留下「施行時間另定之」的條文,讓新法遲遲無法上路;經過此次修正後,透過更細緻的立法、增加彈性,讓例外狀況經勞資協商同意下可適用8小時規定。如此一來,原則上休息11小時的修法,才能真正上路。』

你看這兩個看完,會不會有一種感覺『所以這次假如修法過後,輪班間隔11小時就應該真的上路了嗎?』」

「對啊,不然呢?他們既然強調之前因為留下『施行時間另定之』的條文,那代表這次拿掉了吧?」

「對,我當時也是這樣想,但我發現我們被騙了。你看這是行政院這次勞基法的提案版本。」J女打開了一份提案word檔。畫面滑到第三十四條。

「你看,左邊的是修正條文,右邊那欄是現行條文。乍看之下。左邊增加了『但雇主經工會同意,如事業單位無工會者,經勞資會議同意後,得變更休息時間不少於連續八小時。』

而且也把原本的『其施行日期由行政院定之。』刪除了對不對?」

「對啊,看起來是刪除了啊。」T女點點頭。

「然後一般修法,假如有特別指定施行日期,通常會把施行日期的規範都寫在最後幾項。

你看第八十六條,卻又增加了『一百零五年十二月二十一日修正公布之第三十四條第二項施行日期,由行政院定之』」

「等一下,那他不就是把原本三十四條刪除的那個,重新寫回第八十六條嗎?意思不就是說,不管修法前修法後,輪休間隔11小時這一個法條的施行時間,都是要等行政院公告才算嗎?」

J女點點頭。「對啊。所以妳會不會覺得那他們之前說『這次修法才能讓原則上輪休換班間隔11小時的修法真正上路』,就是在說謊?

而且有趣的是,在行政院的版本中,不知道為什麼,就只有針對輪休間隔11 小時有特別多寫要等行政院公告。

但針對像是加班費核實計算,加班時數上限放寬,七休一可彈性挪移在兩週內放這幾條,施行時間卻可以直接在立法明定。

如果真心要真正上路,就不用保留『行政院定之』啊。」

「我想,修法傾向資方才是真的,說勞工是心裡最軟的那一塊,都是假的吧。」T女嘆了口氣。

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【小編murmur】
大家好,我是蒂瑪小姐咖啡館的小編就以。老實說,小編屬於昭九晚六的一般上班族。輪班間隔幾小時,以上班來說對小編沒有影響,我大可說這條法修不修都跟我無關。可是那些做運輸業的,醫療業的,他們都適用這項規定。我覺得在過勞的狀況下,我沒辦法保證會不會有哪一天我搭上過勞司機的車就出了車禍,或是在過勞醫療的狀況下,造成醫療失誤。我自己屬於休息時間相對足夠的勞工,人不是機器人,我也希望那些因為職業屬性所以需要輪班的勞工,也應該要有足夠的休息時間,所以我必須反對這次針對輪班間隔可以勞資協議改八小時的修法。

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【參考資料】

行政院勞基法提案版本(1061117提案)
https://lis.ly.gov.tw/lylgqrc/mtcdoc…

林靜儀臉書po文『重點在最後一句,施行日期一直未能定。也就是: 目前的勞基法遲遲未保障11小時間隔。』(2017/11/21)
https://www.facebook.com/LinCYminorta/posts/1314937145278487

勞基法修法讓原則11小時休息間隔真正上路,輪班制勞工亦有充份保障(2017/11/28)
https://www.ey.gov.tw/News_Content2.aspx…
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輪班制間隔11小時太多了?

「我前幾天看賴清德上電視專訪,說輪班間隔8小時是社會跟批評者的誤解。但是他的說法我覺得他好像在玩文字遊戲,又說不出問題在哪裡。」M女說。

T女點底頭。「喔,我知道你說的。最早其實是林靜儀臉書上有先提到,說輪班制的換班間隔時間要11小時雖然有立法了,但是施行日期一直未能定,所以實務上勞基法還無法保障11小時間隔。然後強調這次修法會明定2018年7月1日起施行,8小時則是要經過勞資協議才可以適用。

接著後來行政院公開新聞稿的說法,跟現在賴清德對外澄清的說法,都是一樣的,也就是說當初林靜儀的說法,其實就是從行政院的說法來的。」

「也就是林靜儀因為是不分區立委,所以他其實也只是在執行黨的意志嗎?」M女問。

「誒,我覺得這個大家可以自己去思考啦。但我覺得最可惡的是他們現在護航加入勞資協議可讓換班間隔為8小時的說法,都說這次要修法換班間隔11小時才可以真正落實喔。然後他們絕口不提那為什麼之前已經立法了,現在卻沒有落實的原因。

這個就要講到,上次勞基法這條是怎麼修的,還有關於『施行時間』這件事,在立法技巧上有哪些作法。」

T女拿出紙筆,在紙上寫了三行字:
1. 法律公告時間
2. 法律載明施行日期
3. 法律載明相關主管自訂時間

「上次2016年年底修勞基法的時候,因為以前完全沒有針對輪班應該間隔多久時間有任何法律上的規定,在上次修法以前,勞基法只有寫『依前項更換班次時,應給予適當之休息時間。』但是多長時間算是『適當的休息時間』?法律上並沒有說。

然後上次修勞基法,時代力量黨團有針對換班間隔,提出修法,當時他們提的版本,沒有針對『施行時間』做但書。

那在立法技巧上,如果我寫了一個法條,但是我在整部法律中都沒有說這個法條什麼時候要施行,那意思就是說當這個法案三讀變成正式法律公告出去的時候,就要開始施行。所以時代力量修法的方式,就是我寫的第一種狀況。

第二種狀況是可能這個法施行的時候,行政單位要有一些預備,或是因為其他原因以至於沒辦法公告後馬上施行。這種就會改用第二種『載明施行日期』,例如上半年吵得很兇的年金改革,他裡面有很多條,像是將低所得替代率的部分,就會加註說從什麼時間開始執行。

但是呢,上次勞基法最後通過的版本,在換班時間這條的最後被加入一個但書是『中華民國一百零五年十二月六日修正之前項規定,其施行日期由行政院定之』,這個意思是說,雖然已經有這個法了,但是他的施行時間讓行政院去決定。這就是我寫的第三種狀態。」

M女皺了皺眉頭說。「等一下,也就是說之前之所以沒有落實,其實就是因為行政院沒有決定施行時間,才導致雖然有了法條卻沒有落實,對嗎?」

「沒錯,所以如果單純只是要讓換班間隔11小時落實,其實有三種做法。一種是既然法律已經授權給行政院決定,那行政院只要立刻公告何時開始執行,就可以在公告日期後開始對沒有落實的公司用這個法律開罰。

第二種就是修法,直接把『中華民國一百零五年十二月六日修正之前項規定,其施行日期由行政院定之』,刪掉,那這樣就可以達到『公告後就要開始施行這條法律喔』的效果。

第三種也是修法,但就是把施行日期加進去就好。」T女說完,喝了一口咖啡。

M女若有所思。「那這樣我知道為什麼我覺得賴清德的說法怪怪的了。簡單來說,修法可以單純的『把施行日期加進去就好。』,但是他們卻硬要同時把可勞資協議8小時一起加進去,可是對外說法卻把這兩者綁在一起講,好像8小時不綁,就不能修法不能施行似的。」

「對,所以我對他們這種說法覺得非常的不滿,就是在用文字遊戲欺騙人民啊。另外妳有沒有想過,為什麼換班間隔之前會訂11小時?又為什麼這次多加的縮短時間是8小時?」

「好問題,我倒是沒想過。」

「11小時的間隔其實可以從勞基法原來的規定去計算出來。勞基法的內容是這樣,他有一些大原則是大家都要遵守的,例如單日正常工時跟單日延長工時,也就是俗稱的加班。然後原本裡面就有針對輪班制提供過變形工時的彈性。但是針對單日工時的大原則是大家全部都要遵守,即使適用變形工時的職業也要遵守。

那我們從他的單日工時限制去算,勞基法規定單日正常工時最長不得超過8小時,每四小時要有0.5小時的休息時間。所以一般上班族的上班時間,大多會是上午四小時,下午四小時,中午一小時的休息時間。

接著勞基法也規定,單日延長工時最長不得超過4小時。那我們把單日正常工時8小時、延長工時4小時跟法定四小時休0.5小時全部加起來,總共是13小時。

所以一天24小時減13小時,結果就是11小時。代表如果你工時都照勞基法來,那你應該每次工作下班跟上班間隔會有11小時的休息時間。」

T女說完,又喝了一口咖啡,接著在紙上畫了一張圖,圖上面寫了三天。,一天切三班,三班時間分別是4:00~12:00,12:00~20:00,20:00~4:00。

「那輪班制為什麼要特別令外規定『換班間隔時間間隔』?原因是輪班的工作時數可能會『跨越單日』,以至於輪班最辛苦的三班制就可能排出一種班表是要輪班且符合一天最多總工時12小時,但是實際換班間隔不到11小時的狀況。

你看喔,我如果連續三天工作,照我寫得這樣輪三班制,那只要2個人就可以做這個班表,兩個人就是中間都只休8小時就會再輪一次,然後兩個人的班表會在這三個時段不斷地更換,也就是上班的作息時間無法像一般上班族一樣固定。以三班制來看,在要符合單日工時的前提下,換班間隔八小時就是可以排班排的最緊的。

所以這裡我們可以想幾個問題:三班制間隔 8 小時可以達到用最少人力進行排班,那8小時間隔輪班對誰有利?另外對員工來說,如果真的這樣排班,這樣的班表是不是要不斷的調整個人的生理時鐘?」

「而且就算不用你說的這種算法,直覺去想輪班只能間隔8小時這件事,時間根本很壓縮啊。一個人一天建議的睡眠時間是6~7小時,通勤時間很多人都是30分鐘到一小時左右,像我住新北,去台北市上班,最短通勤時間都要30分鐘。我工作十五年到現在,只有一個工作是在家裡附近只要10分鐘就可以到,有九成的工作時間通勤時數單趟都在30分鐘以上,根本也不是賴清德說的『大概30、40分鐘就算遠的』,三四十分鐘是很多上班族通勤時間的常態。所以間隔8小時,就等於一回家幾乎什麼事都不能做,就要趕快去睡覺。如果要做些事,就代表要犧牲睡眠時間。」

「而且大家都知道勞資協議就是老闆把員工叫到辦公室,跟你說『之後我們要怎麼做喔你接不接受呢?』在台灣這種勞工談判能力普遍很弱的狀態,一般勞工為了保住工作,有多少人能說不?看到堅持說勞基協議可以確保員工權益的說法,又堅持把8小時輪班加進去,我其實只有一個感覺,所以輪班的人命比較賤嗎?憑什麼不能給他們一般正常工時的人一樣的休息時間?」

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【小編murmur】
大家好,我是蒂瑪小姐咖啡館的小編就以。這次修法小編有個感觸,勞基法目前行政院提出的版本絕對是惡修。但是勞工也許也該去反思:慣老闆是怎麼煉成的?如果沒有勞檢不落實的政府,慣老闆有生成的空間嗎?如果願意出頭的勞工很少,且出頭時還會被其他勞工嫌棄,那慣老闆有生成的空間嗎?一個巴掌是拍不響的。在抗議政府修法往資方傾斜的同時,我們也該去思考,身為勞工,自己的權益要自己爭取。

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【參考資料】

林靜儀臉書:「此次修法將明定在2018年7月1日起,輪班間隔就是要11小時。要改8小時的,要經過工會或勞資協議才可以。」
https://www.facebook.com/LinCYminorta/posts/1314937145278487

政院:勞基法修法讓原則11小時休息間隔真正上路,輪班制勞工亦有充份保障
https://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx…

輪班間隔8小時? 賴清德:社會或批評者誤解
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2269999

以增加休息時間為方向修訂《勞動基準法》提案比較
https://lab.watchout.tw/data-reports/5

賴清德:『上下班通勤時間不會超過1小時,「大概30、40分鐘就算遠的」』
https://news.tvbs.com.tw/politics/826237

勞動基準法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0030001

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30天上班336小時真的合法嗎?

「我看到有個30天上336小時的班表,那種班表在勞基法修法後真的算合法嗎?」A女問。

B女一邊攪拌咖啡一邊說。「我本來覺得那個班表有問題,因為理論上勞基法有規定每月延長工時的上限,以現有勞基法來說,即使是原本就有規範指定行業可彈性調整的法條來看,每週工作總時數不得超過四十八小時,加上每月加班時數上限是四十六小時。那先不管班表細節,單純算數學的話,(48時/7天)x31天+46時=259來看。理論上怎麼排其實每個月都不可能超過259小時。即使假設修法提高加班時數上限54小時來算,總計一個月工時最多也是267小時。」

B女停下來喝了一口咖啡,又繼續說道。「理論上一個月總工時超過這個時數的班表都應該違法。但是後來看到新聞寫說:『勞動部官員不願正面回應此班表是否合法,但表示此班表同樣是檢視跨月中間連續上班的極端案例,這種極端班表企業使用機率不高,且其總加班時數也未超過勞基法認定標準。』

這段話我看最大的問題是,勞動部對所謂『每月加班時數』的計算基準給不出明確的答案。因為基準不同,就會造成這個班表是否合法的差異。勞動部的態度給我感覺很曖昧,這點很糟糕,難怪大家根本不相信勞動部。」

「我聽不太懂你說的基準問題耶,那是指什麼。」A女問。

「就是說,要確認勞基法中的『每月』是指連續一個月嗎?還是『曆月』?』」

「連續一個月跟曆月有差嗎?」

B女拿起了紙筆,在紙上畫了一個月曆,橫跨一到二月。然後指了其中的一天。「假設起算日是1月20日,連續一個月就是不管你今天起算日是哪一天,往前算或往後算的一個月,都不能超過總工時。

曆月的意思,就是照日曆的月份做查核。以每月月底作為計算總工時的切點。那假設班表故意排集中在1月下半跟2月上半,就會出現336小時的極端班表。但因為切點是用月底,正好切在中間,所以1月跟2月個自的總工時都沒超過。但如果用跨月一個月去算就會超過。

假如每月指的是從當下起算連續一個月。那理論上即使跨月計算336小時就是違法的。可是當勞動部的態度是『是檢視跨月中間連續上班的極端案例,這種極端班表企業使用機率不高,且其總加班時數也未超過勞基法認定標準。』,就代表他們是用『曆月』在解釋每月。

那為什麼同一部勞基法,講到七休一的時候,指的是連續七天,不管七天是否跨月,也不管七天是從星期幾開始算,反正就是連續七天,但講到每月的時候,就自動變成曆月而非連續一個月?」

「聽起來給人感覺是法律百百條,要用自己橋。」A女皺了皺眉頭。

B女嘆了口氣。「是啊,我一開始看到班表這樣排,還一直跟朋友說這樣排有問題一定是違法的,因為我覺得每個月工時上限應該要像七休一原則一樣,是用連續天數,也就是連續一個月來解釋,我們不能因為反對這次勞基法修惡,然後即使是錯誤的見解也拿來當作反對的理由。

我覺得要用連續一個月解釋每月的原因,是因為有的人領薪水是25日,有的人領薪水是5日。他們計算加班費的月基準不一定是以曆月為單位,那當然法律解釋也不應該以曆月為單位。

但是發現勞動部的態度反而證實大家的擔心是真的,我又覺得很生氣。這就是勞動部本身在解讀法律的方式根本缺乏一致性。那民眾當然會根本性的不相信勞動部所有作為。

如果勞動部真的有心避免極端班表,那修法就要在法條中定義『每月』的意義是什麼,看是曆月還是連續一個月,搭配原來的加班時數上限規定後,大家才不會有極端班表的疑慮。現在寫『每月』的作法就是故意不在法條上寫清楚,事後解釋再來看狀況調整,被立委質詢的時候不當場回答說明清楚,離開了立法院質詢事後再來說『這種極端班表企業使用機率不高,且其總加班時數也未超過勞基法認定標準。』這種幹話,行政單位用這種態度在看待法律真的非常的糟糕。」

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【小編murmur】
大家好,我是蒂瑪小姐咖啡館的小編就以。最近勞基法吵得很兇,各種訊息很多,忍不住把跟朋友討論的過程做個紀錄跟整理。過幾天再來聊聊換班間隔時數11小時彈性8小時的問題。但短期內還沒辦法恢復以前的更新頻率還請見諒。

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超級班表30天可上班336小時? 勞動部:極端案例
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2264933

勞動基準法
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一例一休不好嗎?

「你有看到民進黨立委說:『如果反對法案,未來選舉可以不要支持民進黨』的那個新聞嗎?」 Y女問。
「有啊,你也知道我住新莊,他是新莊的立委,我還投他呢,他說這種話我看了覺得滿傻眼的。」 W女搖搖頭。
「那你對民進黨一例一休提案的看法是什麼?」 Y女說完喝了口咖啡。
W女沈默了幾秒後,開口說道。「我覺得這幾天因為很多一例一休的新聞,所以很多人都把好幾件事情混在一起談。不過在我看來,有些東西必須要切開來談。以你說對民進黨一例一休提案的看法這個問題來說,我覺得可以分成兩個部分來看。一個是法案內容的部份。一個是怎麼讓這個法案過的部份,也就是立法程序的部份。不過在這之前,我想先聽聽你的看法。」
「其實我贊成砍七天假作為一例一休配套耶。有些覺醒青年可能會覺得勞工贊成砍七天假很奴,但老實說,中小企業會因此增加不少的成本,如果進一步導致大量的倒閉跟裁員,最後勞工真的有得利嘛?我其實不太認同有人說『那些公司都讓他們倒』的說法。因為有些企業也許體質不好,但老闆也都努力在他們可以的範圍內照顧員工,而台灣大多數的就業機會其實是靠中小企業支撐起來的。如果有大量的人因為公司成本增加,而被裁員,或是甚至倒閉,那這時候責任又要算誰的?」
「像你說的看法,就屬於『法案內容』的部分。這部分我的看法跟你不同,我贊成一例一休,但是反對砍七天假,原因是我覺得這次的法案內容,對於假期的部份規範的不夠。我贊成最終盡量讓一般白領勞工跟公務員放假一致,但是前提是勞工的假期權益也要提升到比照跟公務員一樣好。」
「所以就法案內容的部份,你是反對民進黨的版本囉?」
「對。但是,如果最後這個法案過了,我並不會因此堅決反對。這裡要分兩個層次來說。我確實認同這次的修法跟舊法比起來是進步的。至少在『法律上』,休假日的加班費因此被明定,中小企業不能再用假期挪移的方式迴避加班費。民進黨的版本對我來說是『雖然不滿意但是可接受』,因此我會覺得在現在的情勢下,我還是會支持讓這個法案先過再說。可是另一方面,我也贊成勞團必須要針對七天假繼續講出他們的訴求,就像我還是會跟你說,我反對砍七天假一樣。因為不能讓民進黨覺得這個法過了之後就不用處理台灣勞工平均工時過長的問題,被砍掉的假,必須要想其他配套來保障勞工。但是在一例一休整個修法過程中走到現在,我覺得最有爭議的反而不是『法案內容』。而是『立法過程』的瑕疵。這點我覺得民進黨做得很糟糕。」
「你說的瑕疵,是指那時候民進黨立委用16分鐘審過勞基法的事情嗎?」
「對,但不只。還有後來議事錄確認的爭議。」
「議事錄?那是什麼?」
W女在ipad上開出了一個app,在上面寫了10/5跟10/27兩個日期。「這要從委員會開會流程說起,根據議事規則,每次開會前要先進行『議事錄確認』,議事錄就是會議記錄,所以議事錄確認就是在確定上次的會議記錄內容是否正確。當年引起318的張慶忠30秒用私人麥克風宣讀服貿通過審查。後來在同年3月26日,議事錄在內政委員會被退回,因此該次議事錄後來被視為無效。
民進黨這次審一例一休的法案,我覺得瑕疵有兩個部分。一個是在10月5日的會議中民進黨當天在沒有公開詢答與公開討論的狀況下,念完法案內容就送協商。這跟張慶忠30秒通過服貿其實是如出一徹的,所以在這個時候,他們的處理過程就有問題,但是在這一步,因為召委等同會議主席,對會議有一定的裁量權。所以這個部分的處理過程有問題,最多只能用『召委應該要自制』的道德勸說。
但第二個瑕疵就更嚴重了。在10月27日時,當時在做議事錄確認,國民黨對議事錄內容提出異議,但民進黨召委卻直接宣告不予處理,當時時代力量也抗議。事後民進黨立委說在委員會提案要有屬於該委員會的委員3人以上連署,但時代力量只有洪慈庸是衛環委員,所以才不不予處理。
這個說法其實已經是過度自我擴權了,根據『立法院議事規則』,提案的部分只要是透過『黨團提案』,就不受連署人的限制。而且民進黨自己在這屆內政委員會第30次的全體委員會議中,也曾發生有非該委員會的委員提出『更正議事錄』的提案。那次的召委是民進黨的,他們就有修正。也就是說10月27日召委沒有處理更正議事錄提案的這個動作,他本身就在踐踏立法院的議事規則。」
「你這樣說我才想起來,我有看到一些朋友在臉書上說『這些程序空真是無聊,重要的是讓進步的法案趕快通過吧!』」
W女聽完苦笑說道。「你知道為什麼他們會說這樣的話嗎?因為台灣的法治教育一直沒有確實落實。所以大部分的人,都不太有『政府做事都必須要依法行政』的概念。這是為了避免政府自我擴權而造成對人民權利的侵害。法律的基本精神就是『法律沒規定的,人民就可以做。但是法律沒規定可以的,政府就不能做。』
現在民進黨的說法,都採『內規說』,但什麼是『內規』?他們指的是這是立法院內的『潛規則』,可是允許政府讓『潛規則』凌駕於『法律』之上,這是很可怕的。
但是看懂議題相對容易,看懂他們在議事流程裡面搞鬼相對困難且無聊。可是真正可怕的魔鬼,往往就藏在這裡面啊!他今天可以用這樣的方式否定其他小黨提出的異議,那你想想,執政者會永遠是民進黨嗎?今天這個『特例』一開不阻止,成了『慣例』,未來其他政黨執政,他就可以用同樣的理由打壓其他小黨派啊!」
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【小編murmur】
大家好,我是蒂瑪小姐咖啡館的小編就以。最近小編還在水深火熱當中,但最近各種議題大爆炸讓小編手很癢。不過後面發文的頻率短期內還沒辦法回到以前固定一週一篇的速度,總之小編還是會盡力而為~
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【參考資料】
民進黨速審通過一例一休 工人懸吊立院外怒吼「拒砍七天假」
議事錄確認「不處理」在野黨異議 黃國昌怒批民進黨辜負臺灣人
民進黨說不予處理時代力量的提案的理由合理嗎?
內政委員會的幽靈議事錄
民進黨確認議事錄 稱:服貿送院會「無效」
一例一休議事錄確認? 時力聲明:裁決違法 無效
立法院議事規則
【延伸閱讀】
少七天假有差嗎?
你有真的週休二日嗎?
【監督國會】
國會調查兵團立委言行資料庫 https://cic.tw/
立法院議事轉播ivod http://ivod.ly.gov.tw/
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少7天假有差嗎?

「上個月我看到一個新聞,一開始只覺得好笑。 但後來找了一些資料再看看以後, 我真的深深地覺得,台灣的勞動部根本是資方的打手。」 T女說。

「什麼新聞?」 M女問。

「就是勞動部被勞團噴漆,結果拿紙把勞動部三個字擋起來。」

「喔喔,我好像有印象,我記得他們在抗議說勞動部刪掉了七天假,但是哪七天啊?」

「元旦隔日、青年節、教師節、光復節、蔣公誕辰、國父誕辰行憲紀念日。」

「ㄟ,不過這七天假不是早就沒有在放了嗎?那勞團他們是在抗議什麼?」

「我一開始跟你想的一樣,想說本來就沒在放的要抗議什麼, 然後看了別人分析我才知道, 這七天假之前都一直有寫在勞動基準法施行細則第23條裡面。 但為什麼大部分勞工這幾天都沒有放的原因是, 在開始實行周休二日後,勞動部曾經主動做過一個解釋, 說以前法定工時是雙周84小時, 等於單周42小時。所以如果勞工周休二日,一天上八小時來算,那很可能每周只上40小時。 那每周還差法定工時2小時。所以視為勞資雙方同意抵銷這七天國定假日, 改為不放假。我問你,你一直以來換工作,有哪間公司主動跟你講過, 因為公司周休二日,所以要求你抵銷七天國定假日不能放的?」

「完全沒有啊!我們放假都照普通一般公務員的放假日, 我現在才知道原來以前我們七天假都被吃掉了!」 M女突然激動了起來。

「是啊。勞動部這樣解釋糟糕的地方在於法定工時的意義是上限。 上限的意思是說,公司可以提供比這個更好的福利, 但最差一定要符合勞動部的規定。 公司要是願意主動把工時改成40小時並且實施周休二日, 那是公司自願讓員工的工時優於法定工時。 結果勞動部不是去稽核台灣企業的狀況看是否公司都有實施周休二日, 卻主動這樣解釋去幫資方開脫。 而這次為什麼這七天會取消的原因是,這次公告的勞基法, 直接明文規定單周工時是40小時。 所以不再能用之前差法定工時2個小時的理由來抵銷七天國定假日。 如果這七天假不砍,對企業來說要嘛它就是要讓勞工放假, 要嘛補修,要嘛就是要給加班費。 那一直都站在資方觀點的勞動部當然會想藉機砍了這七天假。」

T女喝了口咖啡,又接著說。

「你去想想喔,在台灣你同一個工作做四年,特休假只有10天, 休不休的到還不知道。可是同年資的公務員有14天的特休假。 說放假輸給公務員,說薪資也輸給公務員, 那難怪每一年都有越來越多的人要去考公務員。但你覺得這是應該的嗎? 這七天國定假日,對我們這種已經實施周休二日的員工來說, 也許感受還沒有那麼強烈, 但對那些靠領時薪的打工族, 這七天假被刪除,就意味著未來他們在這七天工作,無法要求因假日工作要兩倍薪資。 一天算最低960元,假日工作兩倍薪水計算的話七天多6720,也是錢啊。 台灣的勞工,真的要學著站出來,看懂跟自己切身相關的法律,爭取自己的權益。」

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【參考資料】

刪減七天國定假日,影響全體勞工權益
勞動部不能說的秘密 勞工每年多N天上班日
自己的假自己救!
周休2日砍7天假!勞團憂變相剝削勞工

【監督國會】

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你知道嗎?因公司惡性倒閉,導致員工拿不到資遣費,平均一年發生一次。

這天蒂瑪去附近的早餐店,點了火腿蛋餅跟紅茶後,找了個位子坐下。後面那一桌坐著兩個男人,早餐吃了一半在聊天。

「前陣子有個新聞,不知道你有沒有注意,是國道收費員在國道集結抗議的事情。」S男說道。

「FB有看到別人轉貼,但沒有詳細看。怎麼了嗎?」R男回答。

「你不覺得這幾年好像一直陸陸續續有好多這種因為公司出問題,而集體失業的勞工,不僅失去工作,還拿不到應有的補償。」S男說完,喝了口紅茶。

「我比較有聽說的是關廠工人案,那時候他們集體阻擋台鐵列車通行,用很激烈的方式希望喚醒大家對這個議題的重視。」R男說道。

「我後來上網查了資料,才發現台灣從1988年到現在,平均每一年就發生一次類似的事件。」

「一年一次?有這麼多?」

「很意外吧。我也沒有想到會這麼誇張。以2011年的太子汽車為例子,當年太子汽車負責人許氏父子,因為掏空公款,造成公司惡性倒閉。許氏父子抵押敦化南路的大樓來償債,照理來說,有了錢,應該就能夠償還勞工積欠的薪水、退休金以及遣散費,但實際上並沒有。」S男語氣略微透露出一點失望。

「為什麼?」R男問著,語氣有些驚訝。

「因為根據現有勞基法第28條,欠錢的企業還錢的順序第一先還『政府』,再來還『銀行』,最後才是『勞工』。」

接著S男又解釋,企業倒閉後,各種債務的清償,也就是還錢的優先權是從土地增值稅、地價稅、房屋稅這些稅務開始,也就是要先還政府,然後接著是像擔保物權這類拿東西跟銀行抵押借錢而產生的債務,也就是還錢給銀行。第三順位才會到勞工,而且僅限未滿6個月的工資。

「那…超過6個月以上的工資,還有退休金、遣散費呢?」

「那在第五順位,中間又卡了一個一般的稅捐債權,也就是還要再把欠政府的錢還完,最後才是償還給勞工。」S男聳聳肩。

「ㄜ…通常會惡性倒閉,或是惡意資遣員工的公司,想當然耳一定是會用各種方式把資產掏空,或是把資金轉移到別的地方。用這樣的方式來規避債務。那不就代表在這樣的法規下,勞工註定無法拿到應該有的賠償?」R男露出不可置信的表情。

「沒錯,所以同樣的事情才會一而再再而三的發生。如果不去督促立法院修法,未來同樣的事情,只會一再發生。也許有一天,就發生在你我身上。」S男說著。

「說真的,這樣的事情,如果沒有刻意去追蹤,只看新聞,會以為事情到後來已經解決了。然後直到下次他們又出來抗議,才會發現事情根本沒解決。」R男嘆了口氣。

「是啊。這件事情,最重要的,還是要促成勞基法第28條的修法,才是釜底抽薪的方法。」

「那這個法現在有在修嗎?」

「這也是我很好奇的問題,所以我也上網google了一下,在2014年5月7日的時候,勞動基準法有送入黨團協商的紀錄,但因為時間不夠,當天並沒有討論到,最後的決議是另擇期協商。」S男說完,夾了一塊蛋餅放到嘴裡。

「五月啊,所以到現在也快半年多了…」

「是啊,一旦失去媒體關注,台灣的修法速度往往也就跟著牛步進行了。不過,如果有更多人都可以認知到,這個修法如果過了,至少可以基本的保障到所有上班族免於公司惡性倒閉後拿不到薪水的危害。那就應該試著去跟自己選區的區域立委、或支持的政黨不分區立委施壓,打電話也好,傳真也好,要求他們要把這個修法排入議程。」

這時蒂瑪吃完早餐離開,一邊回想著他們的對話,一邊思考著:說來說去,有很多問題問到根本,都跟修法有關。而現在發生在別人身上的問題,若抱持著鄉愿的態度,覺得與自己無關,也許未來哪一天就發生在自己的身上。監督立法院,真的是很重要的事情。

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【參考資料】
五分鐘搞懂立院修法-勞基法第28條是在修什麼?
立法院第 8 屆第 5 會期黨團協商會議紀錄
上班族生存組-捍衛你最後的尊嚴!