議員政治獻金知多少？

「我昨天看了你說的『議員好好看』網站，圖表真的很豐富，不過一時間要細看跟透過這些理解議員好壞好像還是不容易。剩一天要選舉了，有沒有更容易篩選要選哪些議員的方法呢？」Ａ女問。

「我覺得可以從兩個點去看耶。一個是這個議員有沒有官司。這次很多現任議員也要出來選。在網站上如果那個議員有官司，他會標出來，點進去看議員基本資料也會寫說是怎樣的官司內容。我覺得一個比較簡單的篩選方式就是如果有官司的，就不要投。

我看到好幾個因為賄選當選無效定讞的，但有的這次甚至還是繼續出來選呢。」Ｂ女說。

「恩…這倒是個好方法，那另外一點是什麼呢？」

「另外一個就是看政治獻金，目前這個網站六都裡面除了桃園還沒有資料，其他五都已經有議員的政治獻金資料了，點進去議員大頭就可以看得到，有總額也有明細。

我覺得可以透過政治獻金的總額，還有看都是誰捐的，以及觀察他們這次競選在路上出現的宣傳扛棒的數量，去想想站在議員的立場，選舉到底是一件划算還是不划算的事。

例如之前有新聞寫過，大部分議員要能夠選上的，選舉經費破千萬是很正常的。可是注意看政治獻金資料你會發現，其實政治獻金收到破千萬的算少數。

然後我也有在ptt看過一個之前參與過競選的獨立參選人，在寫選舉的時候帆布啊租金啊看板啊這些分別要花多少錢的文章。

透過這些資訊可以去比較一下，有沒有哪個候選人，你覺得鋪天蓋地都是他的宣傳文宣，但是他的政治獻金的數量卻感覺跟他的宣傳文宣數量不成正比。

或是有沒有人的建議款爆炸多，政治獻金也爆炸多的。我覺得這都可以作為一種快速篩選的方法。」Ｂ女說完，喝了一口咖啡。

「嗯嗯…還有大概半天到一天的時間，這兩個方法感覺至少可以把不 ok 現任議員先篩選出來。」Ａ女點點頭。

「其實喔，民主政治與其說選賢與能，不如說是讓做不好的可以有被汰換的機會。我們雖然不能保證選上去的人一定就比較好。但是就人性來說，他如果覺得自己砸錢就一定選得上，而且也真的有辦法弄到錢讓他砸，你要怎麼期望他進去能為人民的利益而不為自己的利益著想呢？」

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【參考資料】
議員好好看
https://councilorwatch.tw/

議員投票指南
https://councils.g0v.tw/

[爆卦] 競選要花多少錢?
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1452019730.A.A07.html
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議會透明，然後呢？

「誒誒，我今天看到一個新聞耶，你一定有興趣。」P女說。

「什麼新聞啊？」Q女問？

「就是各縣市議會，從後年起要全程開放直播。」

Q女瞪大眼睛。「哇！讚耶。這幾年如果有在關心議會事務的，看到這個消息真的會覺得很感動。」

P女不好意思的笑了笑。「雖然我不是很能體會你說的感動，不過看到這個新聞我也覺得好像比以前又進了一步的感覺。」

「是這樣的，因為關於議會透明，正好幾年前我有關注過。那是2014年的事。」Q女說完，喝了一口咖啡。

「哇，2014年，那不就4年前的事了？」

「嗯嗯，差不多喔。那個時候我是從公督盟的新聞稿看到的，他們跟在地的監督團體合作，調查各縣市議會的透明程度，結果發現有過半的地方議會，針對會議記錄、議事錄、議事預告都沒有公開的管道讓一般民眾可以查詢。

你看喔，即使議會本身內部有這些紀錄，但只要他們沒有公開，那一般民眾其實根本無從監督議會。

而當時正好也是議員選舉，所以公督盟就發起一個行動，就是希望大家可以請各地議員請他們針對議會透明這件事做出承諾。」

「也對，畢竟選舉的時候是這些議員最脆弱的時候，為了選票，他們在這個時候是有可能答應一些平常不會答應的事情的。」P女吃了一口蜂蜜鬆餅。

「然後一直到今年的四月，立法院初審地方制度法，就提到地方議會需要公開錄影轉播。但當時怎麼施行的細節還在討論。內政部也考量到由於地方自治仰賴地方財政狀況，所以當時內政部有承諾年底會提出相關準則。

當時我就在想，那要持續關注今年內政部到底有沒有針對這件事提出施行的辦法。聽到你說有這個新聞，真的是太振奮了。」Q女興奮的說著。

「而且新聞裡面還提到，包含委員會也都要錄影，且15天內要在網站上公開。而鄉鎮縣市雖然不用直播，但大會或小組會議都必須要全程錄音，並且在10天內公開。」

Q女豎起大拇指。「這跟以前比真的進步太多了。像這次選舉除了選市長，還要選議員。這幾年因為跟朋友一起關注國會監督，我發現如果現在要我說哪些立委表現怎樣，我還說的出來。

但是一旦我問我自己，那議員呢？就又變回以前那種完全不知道議員在幹嘛的狀態。就深深覺得議會資訊透明，是公民參與政治的基礎。」

P女點點頭。「真的耶。雖然我沒有常常在關注立委，但現在多少在電視台還可以看到他們的直播影片作參考。

今年議員選舉我也有在想我要根據什麼投票給議員呢？然後想一想，還真不知道要根據什麼。

後來看到一個『議員投票指南』的網站，他上面就有很多關於現任議員的表決紀錄跟提案紀錄。就可以很清楚的看到這些議員他當初提出的政見，跟他實際在議會的作為是否相符。」

「你說的那個網站我也有看過，他們在上一屆議員選舉就有了喔。而這一次他們還把『議員建議款』的資料也加進去，所以你可以去看每個議員曾經提過哪些建議款提案，跟最後提案核可了多少金額。我覺得他們超厲害的。」

「不過說真的，有那麼多人努力作出更好的工具呈現這些資料，但也要有人看有人用，才能發揮他的作用。我記得你以前說過，立院ivod其實很早就有了，但我也是這幾年電視台開始直播了，才注意到原來網路就有了。」

「對啊，立法院的ivod是在2011年的時候開始運作，但我自己也是一直到2014年開始關注的時候，才發現有這個好東西。你如果想要了解自己選的立委有哪些提案跟質詢了什麼，就不需要透過新聞媒體的轉述，自己上網看ivod就可以看得到。」

「所以議會透明的下一步，接下來就是公民的事了。」P女說。

「沒錯！在立法與行政端，能夠做到資料開放就很棒了，但是監督政府是公民的責任。而且我們真的要慶幸自己是在台灣，如果你是在極權國家的話，政府可不是你想監督就可以監督的呢。」

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議員投票指南
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立委／議員投票指南

縣市議會 後年起開會全程直播 2018-10-19
https://udn.com/news/story/6656/3430060

【公督盟】國會頻道將拯救立法院信任度調查! 出版時間：2016/04/27 18:50
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160427/848257/

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議員該做哪些事？

「你昨天有看台北市的議會施政報告線上直播嗎？」P男說。

「沒有耶，但是我有看新聞報的一些片段。說有議員在唱黃梅調。」Q女回答。

「我有看一小段，一邊看一邊笑，但又一邊覺得好可悲。」

「怎麼說？」

「我看有的議員拿著之前新聞報導市長失言的事情在質問，可是，一來很多失言的事情之前市長都有說明跟道歉過了。二來，市長是有失言過沒有錯，但是議員在議會質詢的時候，還著重的重點不是應該是市政、而非市長失言嗎？」

「恩…我們常常在說要就事論事，但聽你這樣說，這比較像在修理人，而不是想討論事情。」

「當然不是所有議員都質詢的不好，像就有議員很認真的問美河市的問題，求償了多少，進度怎樣。這樣質詢一點也不好笑，很嚴肅。但這不就是議員真正應該要做的事情嗎？」P男聳聳肩。

「老實說，雖然我也都會去投票，可是我真的沒有很清楚什麼事情是議員應該做的耶…」Q女歪頭說道。

「我也是，所以後來我想說既然要監督，就應該要來了解一下，順手去查了一些資料 。議員該做的事簡單來說有幾項，像是針對市長的各種報告提出質詢。可以提案給地方政府要求地方政府執行，並且監督執行進度。還有審查預算決算跟地方法規。」

「也就是議員跟地方政府的關係，議員屬於提案、監督跟審核，而地方政府屬於執行。這樣說對嗎？」

「沒有錯。也就是議員有很大的責任，是要代替市民監督地方政府的施政執行進度跟品質。然後我看完直播一直在想，如果你看到你自己投的議員，在議會唱歌，質詢也不知道在質詢什麼，沒有重點，或是講一堆跟市政沒有關係的話，你下次還會想投他嗎？」P男問。

「當然不會，這次投錯只能認了，就像交男女朋友總有瞎了眼的時候，但下次就絕對不投一樣的人。」

「不過你知道嗎，那個唱黃梅調的議員，這次是第五次連任議員了。」

「……….」Q女無言。

「你去想像一個場景喔，在一個企業裡面，有很多個員工。有的員工很認真的工作，而且是都是做對公司有幫助的事情，然後有的員工只會作秀，或是雖然是幫老闆做事，卻不是做公司的事情，例如明明他來應徵行政，卻被老闆使喚去當私人保母。然後他本身的行政工作都沒做好。然後老闆對這個願意當他私人保母的員工讚譽有佳，但真的幫公司做事情的員工卻被老闆抱怨。你覺得會有怎樣的結果？」

「那認真工作的員工總有一天會受不了而離開吧。然後剩下會待在公司的，都是老闆喜愛的員工。雖然他做的事情不一定對公司有幫助。」

「那你覺得這個老闆有什麼問題？」

「公私不分，把私事看的比公事大。」

「所以這間公司日後營運不佳，是員工的責任比較大，還是老闆的責任比較大？」

「當然是老闆啊。」

「那我們把這個場景放大，放到地方政府裡面。議員的老闆是誰？」

「恩….應該是人民呀，因為有夠多的人投票投給他，他才能當選議員。議員的薪水也是從納稅人來的。」

「所以當一個很荒唐的議員連續做了五屆都沒有被換掉，那有問題的到底是出在議員身上還是人民身上？」

「………….」Q女再度無言。

「當一個議員平常主要都在跑紅白帖，卻不認真質詢不認真審市府預算書。但是每次選舉都選上，那問題是出在議員身上還是人民身上？」

Q女不講話。

「也就是說，如果人民選擇議員的依據，是看它有沒有跑紅白帖，有沒有做選民服務，而不是去看他是否有把關預算幫我們省了多少錢，或是幫我們監督市政府做了多少事。那人民就像我剛剛舉例的那個老闆一樣，是公私不分啊！」

P男頓了頓，喝了口茶後又繼續說道。

「但是說真的，如果不是因為這次看直播，我不會知道原來市議會質詢會這麼荒謬可笑。我也不會去查一個稱職的議員到底該做哪些事情。你說我們平常都怎麼認識議員的呢？」

「看新聞呀，或是像你說的，看議員沒有發紅白帖，婚喪喜慶有沒有出現。所以其實新聞沒有報的，我們也真的不知道。」

「可是新聞會報的，往往是很誇張、有新聞點的才會報。也就是有些議員也許表現其實不錯，但沒有新聞亮點，就不會被報導。而且每一個人投的議員不同，那你會關心的議員也就不同，所以人民應該要要求各地方政府，要比照立法院有議事轉播系統，除了要有即時轉播，也要有議會影音歷史紀錄。只有當這些資訊可以逐步的被公開，人民才有足夠的資訊能夠去判斷一個議員的好壞，而不是只憑片面的印象，或是既有的意識形態去投票。」

P男嘆了一口氣。

「而人民也必須要更去意識到，在民主國家，人民作主不是一個口號。而是人民必須要去面對自己的責任，也就是我們有投票的權力，那我們就有監督的義務。當這個政府做的不好，雖然政府本身有一定的責任，也必須要針對政府究責，但我們也必須要去反思，我們自己是否有盡到監督的義務？」

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【參考資料】
柯文哲首次議會施政報告

國民黨議員唱黃梅調諷刺「柯皇帝」

【豆知識】
憲法的意義
為什麼要有憲法？
行政命令是甚麼?
人權的意義
轉型正義是什麼？ 

【監督國會】
國會調查兵團立委言行資料庫
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